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辽宁快乐12开奖查询结果:長三角再擴容安徽全域加入

辽宁快乐12遗漏数据查询 www.zagzcv.com.cn 發布日期:2019-10-17 11:10:40     來源:江淮機電網      編輯:jyy

    二十多年五次擴容,成員從15個變成41個,實現三省一市全覆蓋,被譽為世界第六大城市群的長三角正在跑出前所未有的加速度。

  10月15日,長三角城市經濟協調會(以下簡稱“城市經濟協調會”)第十九次會議在安徽省蕪湖市召開,《關于吸納蚌埠等七城市加入長三角城市經濟協調會的提案》經會議審議并獲全票通過,至此,長三角實現對安徽的全覆蓋。


  引發市場廣泛關注的除了長三角覆蓋面積的再次擴大,數年間實現多次擴容升級,合作層次與內容不斷豐富,更在進入2019年后,在實現基礎設施互聯互通、長三角異地就醫門診費用直接結算等領域取得巨大進展。

  多位專家學者在接受《中國經營報》記者采訪時皆認為,長三角擴容實現對安徽的全覆蓋既有歷史因素影響,也有貫徹國家戰略實現區域協同發展的現實需要,而此次新加入的城市將借助長三角平臺獲得更大發展。但如此同時,多位專家也認為長三角在產業、人才等方面仍有巨大提升空間。

  從15到41,長三角城市再擴容

  從15個到41個,長三角朋友圈數十年間伴隨區域發展的需要而不斷擴容升級。

  經梳理可發現,蚌埠等7個安徽城市此次加入的長三角城市經濟協調會是長三角地區城市之間重要的合作機制,源于1992年建立的長三角15個城市經濟協作辦主任聯系會議制度,并在五年之后的1997年升級為長三角城市經濟協調會。

  而在此后,隨著長三角經濟發展、區域合作的需要,長三角城市經濟協調會所接納的新朋友越來越多。

  1997年升格后的城市經濟協調會成員仍為15個,分別為上海、無錫、寧波、舟山、蘇州、揚州、杭州、紹興、南京、南通、常州、湖州、嘉興、鎮江及泰州市,其中,江蘇8個城市,浙江6個城市。

  2003年8月,在城市經濟協調會第四次會議上,浙江省臺州市被接納為正式成員,自此,長三角形成眾人傳統印象中比較固定的“15+1”格局。

  六年多之后的2010年3月,在城市經濟協調會第十次會議上,鹽城、淮安、金華、衢州及安徽的合肥、馬鞍山也正式入會,自此,長三角朋友圈已擴大到到22個。

  而自2010年往后,長三角接納新朋友的時間間隔不斷縮減,覆蓋范圍也愈發擴大。

  2013年4月,城市經濟協調會第十三次會議接納蕪湖、滁州、淮南、徐州、宿遷、連云港及浙江的麗水、溫州等新成員加入。

  距離此次全覆蓋最近的一次擴容則是在2018年,彼時,城市經濟協調會第18次市長聯席會議在浙江省衢州市召開,安徽長江流域的安慶、池州、銅陵和皖南城市宣城被納入其中,至此,長三角覆蓋城市范圍達到34個,已對江浙滬實現全覆蓋。

  而長三角最終版本即是在10月15日召開的經濟協調會第19次會議上,安徽的蚌埠、黃山、六安、淮北、宿州、亳州和阜陽等7個城市被納入其中,至此,長三角已覆蓋江浙滬皖三省一市全域,迎來前所未有的的發展空間。

  中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對此表示,加入長三角“也是為北方城市帶來新的發展機遇,它不能孤立于三省一市協同發展的體系之外,更不能邊緣化,要積極參與分享協同發展的紅利”。

  而進入2019年來,長三角更是跑出前所未有的加速度。5月13日,中央政治局會議審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,緊接著于5月22日~23日,2019年度長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖舉行,據悉這也是在長三角區域一體化發展在上升為國家戰略后,召開的首次長三角地區主要領導座談會。

  對于長三角此次擴容,徐洪才表示,安徽自古就與江浙滬聯系緊密,“從安慶往下以前都是江南省的概念,清朝的時候是屬于一個地方”,其認為,擴容是因為“三省一市長三角一體化協同發展都有這個要求”,“可以挖掘經濟發展的潛力,也可以分享一體化發展的紅利,3+1應該大于4嘛?!?

  廈門大學經濟學系副教授丁長發也從歷史角度分析稱,“其實安徽原來在清朝的時候屬于江南省,跟江蘇是合在一起的”,此外,其認為,此次擴容是安徽主動靠近長三角謀求實現更大發展,“長三角現在面臨經濟發展要素成本抬升,比如說土地、勞動力等,而有些企業非常適合往外移,這時候安徽主動地靠近長三角?!?

  新加入的城市要“積極承接產業轉移”

  新加入朋友圈的7座安徽城市將在長三角一體化過程扮演何種角色?又將如何實現更大發展,對此專家有不同的觀點。

  徐洪才認為,新加入的城市首先應該“找準自己的定位,首先要培育新動能,協同創新發展”,其同時認為,新成員“各有各的優勢,皖北地區有資源優勢,煤炭等礦產資源都很豐富,當然還有傳統的農業,在旅游業、制造業等方面也有一定的優勢”。

  據安徽省人民政府官網顯示,安徽是華東能源供應基地,其中,兩淮煤田(淮南、淮北)是中國南方最大的煤炭生產基地。而據中安在線報道,僅2018年,“安徽‘皖電東送’機組裝機1354萬千瓦、全年發電量710.6億千瓦時,有力保障了長三角兄弟省市電力穩定供應?!?

  與此同時,徐洪才也認為,新加入的城市要“積極承接產業轉移”,實現與自身特點的優勢互補,謀求差異化定位,“承接江蘇、浙江的產業轉移,讓市場空間更大,增強產業之間的協同、分工、配套能力,尤其是利用先進技術來改造傳統產業”。

  值得注意的是,此次新加入的7個城市,皖北城市占據絕大多數,阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠都是傳統的皖北城市,僅有六安是皖西城市,黃山是皖南城市,而皖北素以勞動力豐富著稱。

  對此,丁長發也表達了這樣的觀點,“阜陽是人口超過千萬的地級市,在中國好像有四五個(這樣的城市),這是什么意思呢?這就是當地的土地、勞動力是非常便宜的”。其認為,皖北等新加入城市要積極承接長三角產業轉移,甚至是積極對接珠三角,“要對接長三角,甚至可以對接珠三角這樣”。

  除去找準定位、承接產業轉移,受訪專家也談到了改善營商環境的重要性。

  丁長發認為,當地政府要從改善軟硬件條件著手,“軟件方面就是政府的營商環境,李克強總理去年在國務院常務會議上也提出來,營商環境也是生產力”。

  丁長發進一步分析稱,“這些相對不發達地區能否把比較優勢轉為競爭優勢,取決于軟硬件環境的改善,如果當地的軟硬件環境能夠得到一定改善的話,營商環境改善了,我覺得還是有較大發展前景的?!?

  盡管長三角擴容升級對新加入城市帶來巨大利好,讓長三角一體化協同發展進展再度加快,但與此同時,專家也認為當前長三角提升空間巨大。

  徐洪才對記者直言,“提升空間多了去了”,其認為,首先在產業轉型升級方面,上海等中心城市,實現相互配合共同發展,讓創新能力向周邊輻射,帶動產業轉型升級。其次在金融服務方面也可以實現協同發展,“上海作為金融中心,資金融通這方面有很大的便利性,相關企業可以加快在上海上市”。

  丁長發也認為長三角作為世界第六大城市群,與前五大城市群還有一定差距,特別是在實現錯位發展、避免同質化競爭領域較為嚴重,“沒有通過城市競爭形成自己的比較優勢產業,行政手段下都是鋼鐵,都是汽車,都是石化”。

  除此之外,丁長發認為,盡管上海、南京等都有許多大學和優秀人才,但是并沒有轉換為競爭優勢,協同創新能力不足。其以PCT國際公認的專利申請數舉例稱,“有很多報告顯示,南京等創新能力遠遠遜色于深圳,你看深圳有華為、大疆科技等,深圳的創新能力是北京的三倍,是上海的十倍”。

  徐洪才也對此表示贊同,“人才應該是雙向流動,不僅僅是落后地區向發達地區流動,打工,找工作,發達地區的優秀人才也要下沉啊,知識下鄉,資本下鄉,科技下鄉,實現融合發展,雙向流動”。

  此外,受訪專家認為,長三角在產業、物流及基礎設施互聯互通等方面提升空間仍然巨大,丁長發直言道,“我覺得這里面有大文章可做,需要長三角的政府部門去協調完成”。

  值得注意的是,在此前舉行的“大變局、新動能-2019長三角一體化發展峰會”上,中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵即表示,“第一,要打破區域公共服務體系相對封閉的格局,逐步實現公共服務均等化;二是逐步取消一體化格局的行政壁壘,防止區域利益形成的要素流通屏障固化;三是降低成本,按照市場的原則實現基礎設施共享?!?






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